Аналіз
стану роботи підрозділів служби судових розпорядників місцевих районних, міських, міськрайонних судів Волинської області
за 2010 рік
На виконання п. 44 Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, затвердженого наказом ДСА України від 16.11.2004 № 205/04 та п. 50 плану роботи сектору на І півріччя 2011 року сектором проведено аналіз стану роботи підрозділів служби судових розпорядників місцевих районних, міських, міськрайонних судів Волинської області за 2010 рік.
Відповідно до п.1 ст. 153 Закону України від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» - у кожному суді діє служба судових розпорядників. Судові розпорядники забезпечують додержання особами, які перебувають у суді, встановлених правил, виконання ними розпоряджень головуючого в судовому засіданні.
Станом на 1 січня 2011 року штатна чисельність судових розпорядників місцевих, районних, міських, міськрайонних судів області зменшилась на 2 особи, у порівнянні із штатною чисельністю станом на 1 січня 2010 року та становить 25 осіб, а штатна чисельність апеляційного суду Волинської області збільшилась на 1 особу та становить 4 особи.
Спеціалісти сектору організації роботи з ведення судової статистики, судового діловодства та архіву судів, організації служби судових розпорядників співпрацюють із судовими розпорядниками місцевих районних, міських, міськрайонних судах Волинської області та вживають заходів в частині надання методичної та практичної допомоги з питань, що відносяться до компетенції сектору.
24 березня 2010 року теруправлінням на адресу ДСА України було скеровано заявку на забезпечення форменим одягом, спорядженням та знаками розрізнення працівників служби судових розпорядників місцевих загальних судів Волинської області на 2011 рік. Згідно вказаної заявки, із загальної кількості працюючих судових розпорядників: 22 особи подали заявки на забезпечення формених одягом - 15 чоловіків та 7 жінок, 4 особи було забезпечено форменим одягом у 2008 році. Разом з тим, протягом 2010 року заявки місцевих загальних судів Волинської області не були задоволені, у зв’язку з тим, що Державною судовою адміністрацією України не проводилось централізоване виготовлення форменого одягу судових розпорядників, так як у 2008 році.
Окрім того, у першому півріччі 2010 року планувалося проведення семінару із судовими розпорядниками місцевих загальних судів Волинської області. Однак, даний семінар не проводився через відсутність відповідного фінансування, у зв’язку з чим, спеціалістами сектору було розроблено пам’ятку щодо організації діяльності служби судових розпорядників, правил носіння форменого одягу та порядку подачі звітної інформації.
Згідно п.2 п.п. «а» наказу Державної судової адміністрації України від 29.12.2004 №243/04 (зі змінами та доповненнями) звіт про роботу підрозділу служби судових розпорядників місцевих районного, районного у місті, міського, міськрайонного та апеляційного судів подається до територіального управління державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі щомісяця до 5 числа після звітного періоду.
Порушень порядку та строків подачі звітів про результати роботи служби судових розпорядників судовими розпорядниками міських, районних, міськрайонних судів та апеляційного суду Волинської області протягом 2010 року не спостерігалося.
Як вбачається із зведеного звіту про роботу підрозділів служби судових розпорядників за 2010 рік, усього судовими розпорядниками апеляційного суду Волинської області та місцевих судів отримано та фактично виконано 20361 заявку на забезпечення проведення судового засідання, що на 20,8% більше, ніж у попередньому звітному періоді (у 2009 році отримано та виконано 16855 заявок) з них: міськими, районними, міськрайонними судами – 12403 заявки (на 4,1% менше, ніж у 2009 році), апеляційним судом Волинської області – 7958 заявок (на 102 % більше, ніж у 2009 році).
Слід відмітити, що найбільшу кількість серед заявок на забезпечення проведення судового засідання міськими, районними, міськрайонними судами становлять заявки по цивільних справах – 6158 заявок (49,6 % від загальної кількості отриманих та фактично виконаних заявок міськими, районними, міськрайонними судами у 2010 році), що на 7,4% менше у порівнянні із отриманими та забезпеченими заявками вказаної категорії справ у 2009 році (у 2009 році отримано та виконано 6651 заявку), по кримінальних справах - 3804 заявки (30,7%), що більше на 14,3% (у 2009 році отримано та виконано 3328 заявок), по адміністративних справах – 2441 заявка (19,7%), що менше на 17% (у 2009 році отримано та виконано 2937 заявок).
У зв’язку із відсутністю у звіті про результати роботи підрозділів служби судових розпорядників апеляційного суду та місцевих судів графи «отримано заявок» та «фактично виконано заявок» на забезпечення проведення судового засідання по справах про адміністративні правопорушення, судовими розпорядниками місцевих загальних судів вказані заявки по вказаній категорії справ обліковуються у графі «адміністративні справи».
Із проведеного аналізу вбачається, що протягом звітного періоду судовими розпорядниками міських, районних, міськрайонних судів області було забезпечено проведення 3804 судових засідань по кримінальних справах (відповідно до показників відомчих звітів усього у 2010 році розглянуто 3293 кримінальні справи). Вказана різниця між розглянутими справами та забезпеченими судовими засіданнями утворилася, у зв’язку з тим, що судовими розпорядниками окремих судів області (Горохівського, Локачинського, Маневицького, Турійського районних, Ковельського міськрайонного, Нововолинського міського судів) забезпечувалося проведення декількох судових засідань по одній кримінальній справі, а також забезпечувалисяподання про звільнення від відбуття покарання та розгляд скарг приватного обвинувачення.
Окрім того, судовими розпорядниками міських, районних, міськрайонних судів протягом 2010 року забезпечено проведення 6158 судових засідань по цивільних справах, що становить 27,9% від загальної кількості розглянутих цивільних справ (позовного та окремого провадження) – у 2010 році розглянуто 22045 справ вказаного провадження. Разом з тим, забезпечено проведення 2441 судового засідання по адміністративних справах, що становить 12,3% від загальної кількості розглянутих адміністративних справ – у 2010 році розглянуто 19851 справ вказаного провадження.
У 2009 році судовими розпорядниками міських, районних, міськрайонних судів області було забезпечено проведення 3328 судових засідань по кримінальних справах (усього у 2009 році розглянуто 3277 кримінальних справ). Разом з тим, судовими розпорядниками міських, районних, міськрайонних судів протягом 2009 року забезпечено проведення 6651 судових засідань по цивільних справах, що становить 34,8% від загальної кількості розглянутих цивільних справ (позовного та окремого провадження) – у 2009 році розглянуто 19 120 справ вказаного провадження. Разом з тим, забезпечено проведення 2937 судових засідань по адміністративних справах, що становить 10,3% від загальної кількості розглянутих адміністративних справ – у 2009 році розглянуто 28580 справ вказаного провадження.
Варто відмітити, що у 2010 році серед трьохскладових місцевих районних, міських, міськрайонних судів області найбільшу кількість судових засідань по кримінальних, цивільних та адміністративних справах забезпечено судовими розпорядниками Маневицького районного суду - 1486, а найменше судовими розпорядниками Іваничівського районного суду - 210; серед чотирьохскладових судів найбільше забезпечено судовими розпорядниками Горохівського районного суду – 2285, а найменше судовими розпорядниками Ратнівського районного суду - 227; серед п’ятискладових судів найбільше забезпечено судовими розпорядниками Ківерцівського районного суду - 438, а найменше судовими розпорядниками Любомльського районного суду - 187.
Разом з тим, у 2010 році судовими розпорядниками місцевих районних, міських, міськрайонних судів області припинено 242 правопорушення, з яких у залах судового засідання – 58, у приміщенні суду – 184. Окрім того, затримано правопорушників і передано до органів внутрішніх справ 14 осіб, у тому числі 12 за неповагу до суду та 2 за інші правопорушення. У 2009 році судовими розпорядниками місцевих загальних судів області припинено 190 правопорушень, з яких у залах судового засідання – 71, у приміщенні суду – 119. Затримано правопорушників і передано до органів внутрішніх справ 8 осіб, у тому числі 8 за неповагу до суду.
Як вбачається із узагальнення у 2010 році збільшилася кількість отриманих та фактично виконаних заявок на забезпечення проведення судового засідання апеляційним судом Волинської області, однак зменшилася кількість отриманих та забезпечених заявок місцевими районними, міськими, міськрайонними судами.
Протягом 2010 року найбільше судові розпорядники місцевих, районних, міських, міськрайонних судів області залучалисядо участі в кримінальних справах, а найменше – до участі в адміністративних.
Відповідно до показників аналізу можна стверджувати, що стан організації роботи служби судових розпорядників місцевих районних, міських, міськрайонних судів Волинської області у 2010 році є задовільним.
З метою покращення якісного рівня організації роботи служби судових розпорядників головам судів та керівникам апаратів судів області рекомендуємо: посилити контроль за організацією роботи служби судових розпорядників; не залучати судових розпорядників до виконання функцій, не передбачених посадовими інструкціями та Тимчасовим положенням про службу судових розпорядників та організацію її діяльності, затвердженим наказом ДСА України від 21.04.2004 р. №51/04.
Судовим розпорядникам при виконанні своїх обов’язків рекомендуємо: неухильно дотримуватися Інструкцій та вимог Тимчасового положення; організовувати та планувати свою роботу, складати річні плани індивідуального навчання; постійно вести журнал обліку розпоряджень керівників суду та суддів щодо організації заходів для забезпечення проведення судового засідання; сприяти співпраці із правоохоронними органами.
Сектор організації роботи з ведення
судової статистики, судового діловодства
та архіву судів, організації служби
судових розпорядників
Вознюк
_03_03.png)
